临沂市人民政府新闻办公室召开20件民生实事新闻发布会，市财政局就我市2021年度20项重点民生实事有关情况进行了说明。日前，市委、市府办公室印发《临沂市2021年度20项重点民生实事工作方案》，内容涉及特殊群体关爱服务保障、巩固拓展脱贫攻坚成果、社会救助体系建设、保障安全生产、解决中小学大班额、教师紧缺和“入园难”、医疗保障、住房保障、就业创业等多项民生工作，新闻发布会相关负责人现场就方案进行解读，并回答记者提问。

为确保今年的重点民生实事高效率推进、高质量完成，我市在谋划研究20项重点民生实事时把握了聚焦短板、精准施策，尽力而为、量力而行，着眼长效、久久为功和多方参与、共建共享四项原则。

据了解，今年我市计划实施20项重点民生实事，具体包括59个民生项目。

针对特殊群体关爱服务保障这一重要任务,方案提出,将困难群体救助保障标准再提高10%。提高1至4级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准。免费康复救助2000名残疾儿童。每个县区建设2至3个残疾人综合服务平台“如康家园”。调整提高享受国家抚恤补助优抚对象的待遇标准。继续开展贫困“两癌”妇女救助，救助贫困“两癌”妇女500人。

关于巩固拓展脱贫攻坚成果工作，要健全动态监测和帮扶机制，坚决防止出现返贫和新致贫。实施扶贫特惠保险，为脱贫享受政策人口和即时帮扶人口购买医疗商业补充保险和意外伤害保险。因地制宜发展扶贫产业，积极推动其同乡村振兴有效衔接。

推动实现更高质量的就业，年内城镇新增就业9万人，高校毕业生总体就业率90%以上，开展职业技能补贴性培训10万人次以上，城镇零就业家庭实现动态清零。

关于解决中小学大班额、教师紧缺和“入园难”,方案提出扩增普通中小学、学前教育学位资源，提高特殊教育学校办学水平。方案还提到补充中小学、幼儿园教师，强化师资均衡配置，加大教师公开招聘力度。推动义务教育招生入学网上办理，推动乡村教师周转宿舍建设。加快高水平中职学校和专业群建设，打造5处样板中职学校，打造20个市级高水平中职专业群。

方案指出，要提升医疗卫生机构服务能力。包括提升县级医疗机构服务能力、提升县级中医医疗服务能力、提升乡镇村医疗机构服务能力和加强精神卫生机构能力建设，以及提升市级传染病防治基础设施建设水平。提高基本公共卫生服务保障水平，将基本公共卫生服务人均经费标准提高到79元，免费提供国家规定的基本公共卫生服务。为全市40万名35至64岁适龄妇女进行第三轮“两癌”免费筛查。

关于医疗保障,方案分别对居民基本医疗保险、职工长期护理保险制度、开展职工互助保障、扩大医保门诊慢特病保障范围提出要求。在提升医保服务水平上，推进五项医保经办服务事项“跨省通办”、市内定点医院开展普通门诊省内及跨省联网直接结算、推进医保个人账户“一卡（码）通行”。

关于养老这一社会问题，方案确定要适时提高居民基本养老保险待遇水平，调整退休人员基本养老金。落实老年人优待政策，优化养老服务供给。

方案指出要继续完善城镇住房保障体系。年内全市城镇老旧小区改造新开工4.8万户以上，年内棚户区改造新开工2979套，发放公租房租赁补贴1360户。

改善农村人居环境。实施农村供水提档升级工程，农村改厕规范升级，推进农村地区清洁取暖建设，开展农村生活污水治理。

关于加强安全生产方面，组织开展全市安全生产、自然灾害隐患大排查大整治行动。深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动。提升安全生产科技信息化水平。加强农村地区清洁取暖安全工作。实施农村房屋安全隐患排查整治。加强中小学幼儿园校园安防基础建设。加大安全宣传力度。

保障餐饮食品和儿童用品质量安全。开展餐饮食品质量安全提升行动，提升餐饮食品质量安全保障能力。加强监督检查和专项整治，保障儿童用品质量安全。

加强交通水利基础设施建设。推进“四好农村路”建设，实施农村路网延伸通达工程、路网改造提升工程1000公里，改造主要路径危桥80座。加强水利防洪设施建设，完成1座大型水库、4座中型水库安全鉴定和41座小型水库除险加固。

提升粮食安全保障能力。推进高标准农田建设，建设45万亩“旱能浇、涝能排”的高标准农田。

丰富群众文化生活，全市“戏曲进乡村”演出4200场以上。开展第五届临沂文化和旅游惠民消费季活动。完善提升1000个行政村（社区）综合性文化服务中心。

为了保障重点民生实事落地实施，我市加大财政民生支出力度，大力压减一般性支出，优化财政支出结构，全市一般公共预算中用于民生方面的支出占比稳定在80%左右，确保基本民生支出只增不减。

在记者提问环节，就市民政部门如何助力打赢脱贫攻坚战，市卫健部门如何有效提升县域医疗卫生服务能力，市财政部门如何保障民生投入、确保各项民生政策落地等问题，相关负责人进行了解答。

在全市脱贫攻坚战中，民政部门坚持以脱贫攻坚统揽民政业务。一方面，扎实做好社会救助制度与扶贫开发政策有效衔接。持续制定出台政策措施，健全完善农村低保、特困供养、临时救助等救助制度，筑牢了兜底保障的坚固防线。另一方面，切实提高困难群体兜底保障水平。有力保障了困难群众基本生活，帮助他们稳定实现吃穿“两不愁”。

关于医疗卫生机构服务能力，要从三个方面抓好落实。强化服务，让群众看病就医有温度；基层提档，让分级诊疗落实见成效；全面扩容，让医疗资源布局更均衡。

今年是“十四五”规划开局之年，财政工作面临多方面的压力和挑战。会上指出，在保障和改善民生方面，财政部门将克服当前财政收支矛盾，持续保障民生投入，确保基本民生支出只增不减，确保各项民生政策落实落地。